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【專家解讀】頂層設計 總體佈局 意義非凡

2019-09-22

香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》。中國社科院西部發展研究中心副主任陳耀對香港文匯報表示,中國西部省份謀劃對外貿易新通道由來已久並已有進展,此次中央發佈總體規劃,進行頂層設計,意味茬o一陸海新通道正式進入國家戰略總體佈局,並對中國的開放格局和國際貿易格局將產生影響。

「陸海新通道」項目始於中國與新加坡兩國政府間合作。2015年,中新兩國政府簽署《關於建設中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目框架協議》,「陸海新通道」是該項目的重要組成部分。2017年,建設一條以重慶為運營中心,向南過貴州,經廣西沿海、沿邊到達新加坡,向北經蘭州連接中歐班列的陸海貿易新通道,提上廣西、重慶等西部省市區政府管理部門的議事日程。2018年11月,中新兩國政府正式簽署 「陸海新通道」建設合作諒解備忘錄,至此,「陸海新通道」由地區間的合作上升成為國家區域協調發展的重大戰略性工程。

北部灣「一灣相挽十一國」

西部陸海新通道向內連接重慶、四川、雲南、貴州、甘肅、新疆等地,向外連接東盟十國。陳耀指出,建設這條陸海新通道首先是西部地區對外貿易發展的內生需求。傳統上,西部地區貨物主要經由長江水路連接上海港或通過鐵路運輸到達連雲港、天津港等,然後再經海運送往相關國家港口,但江海聯運的運輸時間較長。而素有「一灣相挽十一國」之稱的北部灣,擁有53個天然良港,其中可開發港口21個,是西部地區最近的出海口。以重慶到新加坡線為例,傳統的江海聯運至新加坡需要25天,「陸海新通道」的海鐵聯運(鐵路運到港口後船舶運出)僅需10天,物流成本將顯著下降。

而現在上升到國家層面,陳耀認為,除了促進西部大開發、對外開放外,陸海新通道還將是貫穿西部、縱貫南北、對接「一帶」和「一路」的貿易大動脈和戰略通道。

專家還指出,在過去兩年,西部陸海新通道在鐵路、公路、海港、物流等基礎設施建設與東盟地區的合作,進展迅速,未來要加快建設更應在貿易便利化、區域金融合作等方面補齊短板。

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